当前我国已经出现独立设置的民办高校，公有普通高校举办的民办二级学院或独立学院，以及实行股份合作办学体制的普通高校。新的办学体制的出现，打破了政府办学的一统天下，创造了以政府办学为主、社会广泛参与以及吸引海外资金投入、引入优质教育资源的新局面。但我们对于股份合作办学体制和运行机制还了解不够，认识不足，研究更为肤浅。江苏信息职业技术学院于2003年施行股份制改革，并取得了显著成果。笔者试以江苏信息职业技术学院的股份制办学改革为个案，试图从理论和实践上进行探讨，以推动这项改革的健康发展，努力推进人民满意的高等教育的改革和发展，为建设社会主义和谐社会和创新型国家做出贡献。
一、改革的具体措施
1.新的校内管理体制初步形成代写论文
（1）学院实行董事会领导下的院长负责制，院长由董事会聘任，副院长由院长提名、董事会确定；按中央组织部、教育部党组有关文件精神加强党建，三级党组织（院党委、总支、支部）的负责人由相关行政负责人兼任。
（2）院内办事机构精减，管理人员精干。院级管理机构设置五个办公室：院办（与党办合署）、教科办、财务办、学工办（与学工部合署）、后勤办，上述五个办公室承担着普通高校校内的全部管理职能，五个办公室共配57名管理人员（含13个正副主任）。以院办为例，它承担一般高校的两办（校办、党办）、人事处、外事处、组织部、宣传部、统战部、工会、档案、审计、纪检监察、老干部、退管等13个部门的职能，而管理人员包括三个主任在内共10人。
（3）灵活多样的用人机制。2002年8月15日以前职工按“老人老办法（”保留教育事业单位职工身份、工资进入档案管理）；2002年8月15日以后进院工作的职工（应届毕业生及引进人员）实行人事代理制，与学院签订聘用合同，建立劳动关系，这类职工已占全院在职人员1/4以上。此外，根据学院教学、科研和学科建设、管理等需要，全职（或部分）特聘其它高校已退休的正副教授多名，合同约束相关事项。
（4）决策快捷，办事效率高。由于实行上述体制改革，没有机构重叠、职能交叉、人浮于事等弊端，学院与中层单位两级领导班子及管理部门在决策与日常办事方面明显出现了高效率。以学院领导班子为例，正副院长（正副党委书记）共4人，学院行政方面的大事由院务会议决策，党务方面的大事由党委会研究，常常是一班人马一次会议分两段。
（5）建章立制，以法治校。由于学院新组建，又是改革试点，办学的各种规章制度建设量大面广，必须遵循的基本原则是符合改革精神。4年多来共制订了以“学院章程”为首的近100个管理规章，使管理学院有法可依。
2.干部人事制度改革动真格
学院有管理机构及系（部）16个中层单位，共44个负责人岗位，各相关单位负责人的确定，采用公开岗位、公开条件、公开竞争及一套完整的竞聘程序落实人选。上岗签聘任合同，定期考核，兑现奖惩。学院的干部人事制度改革废除了管理人员的“行政级别”，真正做到了能上能下、能高能低、能进能出。3.人事分配制度改革闯“雷区”
不论是“老人老办法”人员，还是人事代理制人员，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的24字原则，对全院职工实行全员岗位聘任制。4年多来，形成了坚持改革大方向的、各项政策尽可能协调的、适应学院自身实际情况的人事分配制度文件，真正实现了以岗定薪（淡化身份，重岗位管理），端掉了“铁饭碗”，也扫除了平均主义，人们期盼的激励机制正在逐渐形成。
4.教育教学改革显成效
学院组建以来，紧紧抓住高职教育快速发展的机遇，坚持“一切为了学生，一切服务学生，一切为了学生的成长成才，一切为了学生的就业创业”的服务理念，深化教育教学改革，努力提高办学能力和办学水平。办学指导思想明确，办学定位准确，并在学科（专业）建设、课程建设、师资队伍建设、办学模式、教学质量管理等方面成绩显著。在2003年被评为全国35所示范性软件职业技术学院之一。
学院狠抓学科（专业）、课程和师资队伍建设三项核心要素，努力提高办学水平。软件技术专业成为省级特色专业，精密模具CAD/CAM专业已成为省级示范专业，学院现有12门院级精品课程，5门省级精品课程。学院坚持“办学以人才为本，教师是主体”的办学思想，大力引进优秀人才，积极推进“人才兴校”战略，4年多来，学院从重点高校和企业引进、特聘教师近200人，特聘正、副客座教授100多人，使师资队伍的数量、质量和结构得到了很大改善。
学院积极拓宽办学思路，努力构建校企合作、产教结合、“订单式”培养模式，理论、实践一体化模式及证书嵌入式教学模式；科学建立质量控制体系，全面强化教学管理，实现学生培养“低进高出”的目标。通过4年多的努力，教育教学水平、人才培养质量和社会服务能力等方面有明显提高，形成了自己的办学特色，学校的毕业生倍受企业青睐，就业率逐年提高，2006年按省厅统计达到99%。全国模具三强“无锡国盛模具公司”等数十家企业在学院设立了冠名班，学院成为日立、希捷、西门子、索尼、无锡华润微电子公司、无锡小天鹅股份有限公司、威孚集团等公司的人力资源储备基地，学院成立后已为长三角、江苏、无锡的制造业与服务业输送了近万名“懂专业、精技能、高素质”的技能型人才。
学院还注重培养学生专业综合能力和创新能力。申报省大学生实践创新训练计划项目，有4个通过立项审批。在提高计算机考证管理改革后，学生能力证书获得率大大提高，2007届学生省英语应用能力通过率超过评估“优秀”标准，计算机等级考试通过率近90%；参加江苏省大学生高等数学竞赛，获奖等次及人数一直列于无锡市同类高校首位；无线电测向队多次在全国比赛中获团体和个人金牌；学生参加数控技能等比赛多次获江苏省和无锡市第一名。
二、深化改革中需要研究、解决的问题
江苏信息职业技术学院属于江苏省属国有普通高校进行股份制办学体制与按民办机制运作的改革试点，无疑是我国高等教育改革大潮中带色彩的浪花。4年多的探索，还有不少需要研究、解决的问题。如：江苏有20多所省属一般本科院校（有的是升格不久的，多数是教学型院校），还有50多所省属国有高职高专，推进办学体制与运行机制改革的队伍应该逐渐扩大；为使上述改革顺利平稳推进，省政府应出台相应配套政策；被选作股份制办学股东的国有公司应具有正确的投资高等教育的理念和一定的投资能力；如何吸引社会资金投向改革院校等等（涉及与民间股份相对应的产权、收益权、资产或股份处置权等重大问题）。
